রাওয়ালকোটে চলমান অস্থিরতার কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে জয়েন্ট আওয়ামি অ্যাকশন কমিটি (জেএএসি)। সংগঠনটির সদস্যদের দাবি, তারা অক্টোবরে স্বাক্ষরিত একটি অধিকার বিষয়ক চুক্তি বাস্তবায়নের লক্ষ্যে শান্তিপূর্ণভাবে আন্দোলন করছেন।
অন্যদিকে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ জেএএসি-কে নিষিদ্ধ ঘোষণা করেছে। প্রশাসনের অভিযোগ, সংগঠনটি একটি সশস্ত্র গোষ্ঠী হিসেবে কাজ করছে এবং স্থানীয় নির্বাচন প্রক্রিয়া ব্যাহত করার চেষ্টা চালাচ্ছে।